Aktualizováno podle právního stavu k 17. listopadu 2025.
Evidenční list důchodového pojištění 2026 čeká zásadní změna. Neznamená to však, že ELDP jako dokument jednoduše zmizí a od 1. ledna už s ním nikdo nebude pracovat. Přesnější je říci, že se mění způsob, jakým se údaje pro důchodovou evidenci získávají, kdo z nich evidenční list sestavuje a kdy musí zaměstnavatel ještě postupovat podle dosavadních pravidel.
Zaměstnavatelé budou v roce 2026 dokončovat evidenční listy za rok 2025 a v některých přechodných situacích také za část roku 2026. Pro období od ledna 2026 se však mají rozhodné údaje předávat prostřednictvím systému jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele, známého pod zkratkou JMHZ. Z těchto měsíčních dat pak evidenční list sestaví Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ).
Nejde tedy jen o „konec papíru“. Podstatná změna spočívá v přechodu od samostatně vyhotovovaného ročního formuláře k pravidelnému elektronickému reportingu. Pro mzdové účetní, personalisty a zaměstnavatele to znamená méně duplicitních podání, ale současně větší důraz na správnost údajů v každém měsíci.
Evidenční list důchodového pojištění, zkráceně ELDP, je záznam obsahující údaje potřebné pro vedení důchodového pojištění zaměstnance. Zachycuje zejména dobu účasti na pojištění, vyměřovací základy, vyloučené doby a další skutečnosti, které mohou být podstatné při posuzování nároku na důchod a při výpočtu jeho výše.
ELDP proto není pouhá administrativní formalita. Pokud jsou v evidenci chybné nebo neúplné údaje, může zaměstnanec později řešit chybějící dobu pojištění, nesprávně uvedený příjem nebo jinou nesrovnalost právě ve chvíli, kdy žádá o důchod. Kontrola údajů má smysl průběžně, nikoli až několik týdnů před odchodem do penze.
Do konce roku 2025 platí, že zaměstnavatel evidenční list za své pojištěné zaměstnance vede, zapisuje do něj stanovené údaje, předkládá jej příslušnému orgánu sociálního zabezpečení a vydává zaměstnanci stejnopis. Pro běžné zaměstnavatele se podání ELDP vůči ČSSZ již před změnou provádí elektronicky; tvrzení, že rok 2026 teprve ukončí veškeré „papírové posílání“ evidenčních listů státu, je proto zavádějící. Novinkou je především změna zdroje dat a odpovědnosti za sestavení ročního ELDP.
Změnový zákon stanoví, že zaměstnavatel bude údaje potřebné pro důchodové pojištění sdělovat ČSSZ za jednotlivé kalendářní měsíce prostřednictvím jednotného měsíčního hlášení. Na základě těchto údajů sestaví evidenční list sama ČSSZ.
To je nejdůležitější rozdíl:
ELDP tedy z právního systému nezmizí. U většiny zaměstnanců se však od roku 2026 přesune jeho sestavení ze mzdové účtárny na ČSSZ. Název „konec evidenčních listů“ může být poutavý, ale nevystihuje skutečný obsah změny.
Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatele má sjednotit předávání údajů, které zaměstnavatelé dosud oznamují různým institucím na různých formulářích a v různých termínech. Právním základem je zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele. Na něj navazuje zákon č. 360/2025 Sb., který mění související předpisy, a nařízení vlády č. 417/2025 Sb., jež vymezuje hlášené údaje a strukturu podání.
Všechny tři předpisy byly k 17. listopadu 2025 již vyhlášené. Zákon o JMHZ nabývá obecné účinnosti 1. ledna 2026, některé povinnosti a přechodné postupy však mají zvláštní termíny. Pro zaměstnavatele je proto důležité nesoustředit se jen na jediné datum.
Samotné měsíční podání zákon označuje jako jednotné měsíční hlášení, tedy JMH. Zkratka JMHZ se v praxi používá pro celý systém jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele. V běžné komunikaci se obě označení často zaměňují.
Jednotné měsíční hlášení se skládá ze tří částí:
Právě individualizované měsíční údaje budou podkladem také pro důchodovou evidenci. Z hlediska zaměstnavatele se tedy práce s daty přesouvá z jednorázového ročního dokončení ELDP do pravidelného měsíčního cyklu.
Údaje ze systému budou v rozsahu své zákonné působnosti využívat zejména MPSV, ČSSZ, územní správy sociálního zabezpečení, Úřad práce ČR, orgány Finanční správy, Ministerstvo financí a Český statistický úřad. Záměrem je, aby zaměstnavatel neposílal stejné informace opakovaně několika úřadům.
To ale neznamená, že JMHZ okamžitě nahradí každé hlášení, které firma používá. Některé formuláře má nahradit úplně, jiné pouze částečně nebo postupně. Do systému navíc nejsou zahrnuty zdravotní pojišťovny. Povinnosti vůči nim proto zaměstnavatelé plní i nadále samostatně.
Přechod je rozdělen do několika etap. Prakticky nejdůležitější jsou následující termíny.
Za období do konce roku 2025 zaměstnavatelé nadále vedou údaje podle dosavadních pravidel. Musí proto mít připravené podklady pro uzavření evidenčních listů za rok 2025, včetně správných dob pojištění, vyměřovacích základů a vyloučených dob.
Evidenční listy za kalendářní roky předcházející 1. lednu 2026 se dokončí podle dosavadní právní úpravy. U zaměstnání trvajícího k 31. prosinci 2025 se zápis údajů za rok 2025 provádí po uzavření mzdových listů, nejpozději do 30. dubna 2026. ELDP se následně předkládá příslušnému orgánu sociálního zabezpečení do 30 dnů ode dne zápisu.
Zaměstnavatel současně splní dosavadní povinnosti vůči zaměstnanci: vyhotoví stejnopisy, jeden předloží zaměstnanci k podpisu a založí do své evidence, druhý zaměstnanci vydá nejpozději v den, kdy ELDP předkládá příslušnému orgánu sociálního zabezpečení. Povinnost uchovávat stejnopisy za starší období přechodem na JMHZ nezaniká.
Pokud účast na důchodovém pojištění skončila již před 31. prosincem 2025, použijí se odpovídající dosavadní lhůty navázané na konečné vyúčtování příjmů. Nelze proto předpokládat, že všechny ELDP za rok 2025 budou zpracovány v jediný den.
Od ledna 2026 musí být mzdové a personální procesy nastavené tak, aby zaměstnavatel dokázal shromáždit údaje vyžadované novým systémem. To je důležité i přesto, že hlášení za leden, únor a březen se nebude odesílat v běžném měsíčním termínu.
JMH za každý z prvních tří měsíců roku 2026 se podá samostatně v přechodné lhůtě od 1. dubna do 30. června 2026. Nejde o jedno souhrnné čtvrtletní hlášení. Zaměstnavatel musí vytvořit zvláštní podání za leden, zvláštní podání za únor a zvláštní podání za březen.
Duben bude pro mzdové účtárny klíčový. Právní úprava počítá s přechodem zaměstnavatelů a zaměstnanců do nových evidencí a s doplněním údajů, které dosavadní registry neobsahují. Konkrétní postup závisí také na tom, zda je zaměstnavatel již vedený v dosavadním registru a zda jej může ČSSZ převzít nebo přihlásit z moci úřední.
Zaměstnavatelé vedení v dosavadním registru budou muset do 30. dubna 2026 doplnit chybějící údaje. U některých zaměstnavatelů, kteří v registru dosud nejsou, zákon stanoví přihlášení nejpozději do 15. dubna 2026 a následnou evidenci zaměstnanců. Není proto bezpečné čekat až na první pravidelné květnové podání.
Za duben 2026 se již použije standardní lhůta. Jednotné měsíční hlášení se podává od prvního do dvacátého dne následujícího kalendářního měsíce. JMH za duben 2026 je tedy potřeba podat od 1. do 20. května 2026.
Stejný princip bude pokračovat v dalších měsících: údaje za květen se podají od 1. do 20. června, údaje za červen od 1. do 20. července a tak dále. Podání před začátkem zákonné lhůty může být technicky vadné a neúčinné, proto není vhodné odesílat jej předčasně.
Od 1. července 2026 se uplatní také nový standardní režim evidence zaměstnavatelů a zaměstnanců. U běžného zaměstnance má zaměstnavatel povinnost provést přihlášení nejpozději před okamžikem nástupu k výkonu práce; zákon umožňuje přihlášení nejdříve osm dnů před předpokládaným dnem nástupu. Pro období od dubna do června stanoví zákon přechodné lhůty.
Tvrzení, že zaměstnavatelé vystaví „poslední ELDP na jaře 2026“ a potom jejich povinnost bez výjimky skončí, není úplné. Přechodná ustanovení počítají nejméně se třemi důležitými situacemi.
Zaměstnavatelé vedou a předkládají ELDP za všechny kalendářní roky předcházející 1. lednu 2026 podle starých pravidel. Nejdůležitější běžnou povinností proto bude dokončení evidenčních listů za rok 2025 v roce 2026.
Pokud účast zaměstnance na důchodovém pojištění skončí před 1. dubnem 2026, zaměstnavatel ještě vystaví a předloží ELDP podle dosavadní právní úpravy. V praxi tedy mohou vzniknout i evidenční listy s údaji za část roku 2026.
ČSSZ nebo příslušná územní správa sociálního zabezpečení může zaměstnavatele vyzvat, aby s údaji za rok 2026 vystavil příslušné potvrzení nebo vyhotovil ELDP. Zaměstnavatel jej musí předložit do osmi dnů od obdržení výzvy. I zde zůstává povinnost uchovat stejnopis po zákonem stanovenou dobu.
Zvláštní režimy se týkají také příslušníků ozbrojených sil. Pro běžného zaměstnavatele je však rozhodující zejména rok 2025, přechod do konce března 2026 a případná výzva orgánu sociálního zabezpečení.
Zaměstnanec nebude za nové období odkázán na to, zda mu mzdová účtárna automaticky předá roční stejnopis. ELDP sestavený ČSSZ má být zpřístupněn prostřednictvím elektronické aplikace ePortálu ČSSZ s využitím elektronické identifikace.
Na žádost zaměstnance má ČSSZ evidenční list současně se zpřístupněním v portálu zaslat také do datové schránky fyzické osoby nebo na sdělenou e-mailovou adresu při splnění zákonných podmínek. Zákon však nestanoví, že by zaměstnavatel po přechodu dál automaticky rozesílal papírové stejnopisy za běžná období od roku 2026.
Důležité je také neočekávat, že se každá změna ihned projeví jako hotový roční ELDP „v reálném čase“. Zaměstnavatel podává údaje měsíčně a ČSSZ z nich následně sestavuje evidenční list. Online přístup proto neznamená nepřetržitě aktualizovaný finální dokument po každé změně pracovního poměru.
Zaměstnanci by měli věnovat pozornost zejména:
Starší stejnopisy ELDP, pracovní smlouvy, zápočtové listy, výplatní pásky a další doklady není rozumné vyhazovat jen proto, že se zavádí nový elektronický systém. Mohou pomoci při pozdějším prokazování chybějících dob nebo příjmů.
Pokud zaměstnanec nesouhlasí se zápisem v evidenčním listu sestaveném ČSSZ, může požádat ČSSZ o zjednání nápravy. Zaměstnavatel má povinnost poskytnout potřebnou součinnost. Prakticky je vhodné řešit nesrovnalost co nejdříve a doložit dostupné dokumenty, protože po mnoha letech může být získání podkladů obtížnější.
Zrušení samostatného ročního vyhotovování ELDP může v budoucnu odstranit jednu výraznou sezonní povinnost. Neznamená však, že mzdová agenda bude bez práce nebo že software vše vyřeší automaticky.
JMHZ přesouvá kontrolu kvality do každého měsíce. Údaje, které se dříve ověřovaly při ročním zpracování ELDP nebo při přípravě více samostatných výkazů, budou součástí jedné rozsáhlejší datové věty. Chyba ve vstupních údajích se může projevit současně vůči několika institucím.
Mzdová účetní proto bude potřebovat nejen aktualizovaný program, ale také správně nastavený proces sběru dat od personalistiky, vedoucích pracovníků a zaměstnanců. Důležitá bude jasná odpovědnost za kontrolu nástupů, skončení pracovních vztahů, překážek v práci, druhů činností, příjmů a dalších hlášených skutečností.
Mzdový software může vytvořit datovou větu a usnadnit její odeslání, stále však jde o podání zaměstnavatele. Zákon výslovně stanoví elektronické způsoby podání a odpovědnost za správný formát, strukturu, obsah i termín. Zaměstnavatel proto musí ověřit, že hlášení skutečně odešlo a bylo účinně přijato.
Pokud podání obsahuje technickou vadu, může být neúčinné. Formální chyba může způsobit neúčinnost příslušné části nebo údajů týkajících se konkrétního zaměstnance. Nestačí tedy pouze stisknout tlačítko „odeslat“; součástí procesu musí být kontrola návratové zprávy a včasná oprava.
Zákon stanoví pouze elektronické podání, a to prostřednictvím:
Nařízení vlády stanoví pro běžná podání strukturovaný elektronický formát. Papírové podání JMH zákon jako standardní možnost nepřipouští.
Největším rizikem není samotný nový formulář, ale nepřipravená data a nejasné odpovědnosti. Přípravu je vhodné rozdělit do několika kroků.
Sepište, kdo ve firmě připravuje ELDP, přehled o výši pojistného, oznámení o nástupu a skončení zaměstnání, údaje k dohodám, vybrané daňové výstupy a statistická hlášení. U každého procesu určete zdroj dat, kontrolující osobu, termín a způsob odeslání.
Teprve potom lze bezpečně rozhodnout, které kroky JMHZ nahradí, které se změní a které zůstanou samostatné. Zvlášť si ponechte povinnosti vůči zdravotním pojišťovnám a dokumenty vydávané přímo zaměstnancům.
Dodavatel softwaru by měl potvrdit, že program zvládne evidenci požadovaných údajů, vytvoření podání ve správné struktuře, odeslání i zpracování odpovědi. Zjistěte termín aktualizace, požadavky na instalaci a případné změny uživatelských oprávnění.
U externí mzdové účetní nebo účetní kanceláře si písemně vyjasněte, kdo provede registrace, kdo doplní chybějící údaje a kdo sleduje doručené výzvy. Samotné předání mezd externistovi nezbavuje zaměstnavatele odpovědnosti za splnění zákonných povinností.
Prověřte identifikační údaje, druhy pracovních vztahů, data nástupů a skončení, souběžná zaměstnání, evidenci mzdových účtáren a další údaje požadované prováděcím nařízením. Pozornost si zaslouží také dohody, členové orgánů právnických osob a osoby, které dosud nemusely být vedeny v registrech ČSSZ stejným způsobem jako pojištění zaměstnanci.
Přechodná lhůta do 30. června neznamená, že lze podklady začít vytvářet až v dubnu. Od ledna je nutné evidovat potřebné skutečnosti v rozsahu, který umožní samostatně sestavit JMH za každý měsíc prvního čtvrtletí.
Určete, kdo kontroluje návratové zprávy, kdo vyhodnotí technické a formální vady a kdo připraví opravné hlášení. Pokud ČSSZ vyzve zaměstnavatele k podání nebo opravě, zákon počítá s náhradní osmidenní lhůtou. Opravné hlášení lze při vlastním zjištění podat také bez předchozí výzvy; zákon stanoví nejzazší možnost opravy do deseti let od konce příslušného kalendářního roku.
Přechod na měsíční elektronické hlášení neruší povinnost uchovávat dokumentaci vztahující se ke starším rokům. Nastavte proto odděleně archiv starých ELDP a novou evidenci podání, potvrzení o přijetí, chybových zpráv a provedených oprav.
Měsíční lhůta do dvacátého dne nepočká na návrat jediného člověka z dovolené nebo pracovní neschopnosti. Firma by měla mít alespoň základní zastupitelnost, přístupová oprávnění a popsaný postup pro mimořádnou situaci.
Pokud si potřebujete doplnit principy mzdové agendy a souvislosti zaměstnávání, podívejte se na online kurzy mzdového účetnictví ve Vzdělání pro vás. Výuka probíhá individuálně s osobním lektorem a lze ji přizpůsobit předchozím zkušenostem studenta. Firmy mohou využít také vzdělávání na míru pro zaměstnance.
Neplatí. V roce 2026 se ještě dokončují ELDP za rok 2025, povinnost může vzniknout při skončení účasti na pojištění před 1. dubnem 2026 a také na výzvu orgánu sociálního zabezpečení.
Neplatí pro běžnou komunikaci zaměstnavatele s ČSSZ. Elektronické předkládání evidenčních listů bylo zavedeno už dříve. Změna v roce 2026 se týká především toho, že zaměstnavatel nebude za nová období sám sestavovat standardní roční ELDP.
Zákon stanoví měsíční podání v konkrétní lhůtě. Software může proces výrazně automatizovat, ale nejde o automatický přenos každé personální změny v reálném čase bez odpovědnosti zaměstnavatele.
JMHZ má plně nebo částečně nahradit řadu formulářů, nikoli veškerou administrativu firmy. Mimo systém zůstává například veřejné zdravotní pojištění a samostatně je nutné řešit i další pracovněprávní dokumenty a interní evidenci.
Rozhodující je účinné podání ve správném formátu a struktuře. Technická nebo formální vada může vést k tomu, že celé hlášení, jeho část nebo údaje za konkrétního zaměstnance nebudou účinné. Kontrola výsledku zpracování je proto stejně důležitá jako samotné odeslání.
Zákon o JMHZ zavádí přestupky za opožděné nebo chybějící hlášení, nesplněné registrační povinnosti i neprovedené opravy. U nepodaného nebo neúčinného JMH či opravného hlášení se horní hranice pokuty odvíjí od počtu evidovaných zaměstnanců a částky 5 000 Kč za zaměstnance. U dalších registračních a evidenčních pochybení zákon pracuje s horními hranicemi 20 000 Kč, 50 000 Kč nebo 100 000 Kč podle druhu porušení.
Neznamená to, že každá jednotlivá chyba automaticky vyústí v maximální pokutu. Ukazuje to však, že nový systém nelze chápat jen jako technickou aktualizaci formuláře. Zaměstnavatel musí nastavit proces tak, aby dokázal podání včas odeslat, ověřit jeho přijetí a bez prodlení napravit zjištěné vady.
Za rok 2025 ano, zaměstnavatel dokončí povinnosti podle dosavadních pravidel a vydá zaměstnanci stejnopis. Za běžné období od roku 2026 bude ELDP sestavovat ČSSZ z měsíčně hlášených údajů a zpřístupní jej elektronicky. Přechodné výjimky mohou vést k tomu, že zaměstnavatel vyhotoví ELDP i s údaji za část roku 2026.
Povinnost dopadá na subjekty, které naplňují zákonnou definici zaměstnavatele. Typicky jde o firmy, zaměstnavatele z řad OSVČ, spolky, SVJ a další osoby, které zaměstnávají pracovníky nebo vyplácejí příjmy ze závislé činnosti. OSVČ bez zaměstnanců a bez jiného postavení zaměstnavatele JMH pouze kvůli vlastní samostatné činnosti nepodává.
Ano, rozsah nové evidence není omezen pouze na klasický pracovní poměr. Zaměstnavatel musí prověřit také dohody o pracovní činnosti, dohody o provedení práce a další vztahy zahrnuté do zákonné definice zaměstnance a zaměstnání.
První standardní JMH se podá za duben 2026, a to od 1. do 20. května 2026. Hlášení za leden, únor a březen 2026 se podávají jednotlivě v přechodné lhůtě od 1. dubna do 30. června 2026.
Ne. Zdravotní pojišťovny do systému JMHZ zahrnuty nejsou. Registrace, přehledy a další povinnosti v oblasti veřejného zdravotního pojištění se řeší samostatně.
Ano. Povinnost uchovávat stejnopisy za starší období pokračuje i po 31. prosinci 2025. Digitalizace nového toku dat není důvodem k předčasné likvidaci dokumentace.
Měl by ji řešit bez zbytečného odkladu s ČSSZ a podle povahy věci také se zaměstnavatelem. Zaměstnavatel je povinen při opravě poskytnout součinnost a chybné měsíční údaje může být nutné napravit opravným hlášením.
Evidenční list důchodového pojištění 2026 nezaniká, ale zásadně se mění cesta, kterou se do něj dostanou údaje. Zaměstnavatelé ještě uzavřou ELDP za rok 2025 a vyřeší přechodné případy roku 2026. Pro nové období budou informace předávat každý měsíc prostřednictvím JMHZ a roční evidenční list sestaví ČSSZ.
Pro zaměstnance změna slibuje jednodušší elektronický přístup k výsledné evidenci. Pro zaměstnavatele může přinést méně duplicitních formulářů, zároveň však klade vysoké nároky na správnost kmenových i mzdových dat, aktualizovaný software, kontrolu podání a zastupitelnost.
Nejlepší přípravou proto není jen čekat na novou verzi programu. Vyplatí se zmapovat procesy, zkontrolovat údaje, rozdělit odpovědnosti a připravit se na souběh starého a nového režimu v první polovině roku 2026. Chcete-li probrat vhodnou cestu dalšího vzdělávání v oblasti mezd a personalistiky, můžete kontaktovat Vzdělání pro vás.
Autor: Gabriela Tilšar, DiS.
Životní minimum 2025 zůstalo od 1. října beze změny. Vláda sice přijala nové nařízení, domácnostem ale žádné částky nezvýšila. Nařízení
Nový zákon přinese revoluční změny v daňovém systému. Spolu s plánovaným zavedením jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatelů se má zrušit institut
Kdy je vlastně nejvhodnější čas na to, abychom se přihlásili na on-line kurz nebo se ponořili do samostudia? Tato otázka
